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廣東東莞:全面啟動國土空間總規 四大特點

http://www.byqzrs.live 2019-10-17 來源:陽光網 作者:唐佳雯 謝瑞玲 發表評論(0)

  10月16日下午,我市召開國土空間總體規劃編制工作動員大會,全面啟動《東莞市國土空間總體規劃(2020-2035年)》編制工作,通過主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等“多規合一”的空間規劃,統籌山水林田湖海系統治理,全面優化空間資源配置,高水平謀劃東莞未來發展藍圖。

廣東東莞:全面啟動國土空間總體規劃

資料圖

  本次國土空間規劃具備四大特點

  記者獲悉,與以往不同,本次國土空間規劃具備“全局統籌”、“多規合一”、“由上到下”、“規劃權威”四大特點。

  其中,“全局統籌”是指,本次國土空間規劃編制不是過去城市規劃、土地利用規劃或主體功能區規劃的延伸,而是著眼于區域整體的謀劃,規劃的理念、內涵、手段都發生了轉變,從關注建設用地開發到強調山、水、林、田、湖、海全域統籌;從單一的農用地保護底線到全生態要素管控。

  “多規合一”,即過去的空間規劃類型很多,規劃之間相互協調不夠,交叉重疊比較多。這次編制明確將主體功能區規劃、土地利用規劃和城鄉規劃等空間規劃相融合,今后就是一個名稱,叫做國土空間規劃。同時形成一個平臺,即國土空間基礎信息平臺,形成全國的國土空間規劃“一張圖”,從而實現規劃編制更加科學,實施監管更加嚴格。

  “由上到下”強調這次國土空間規劃是自上而下編制,規定下級規劃要服從上級規劃,專項規劃和詳細規劃要落實總體規劃。目的就是把黨中央、國務院的重大決策部署,把國家安全戰略、區域發展戰略、主體功能區戰略等國家戰略,通過約束性指標和管控邊界逐級落實到最終的詳細規劃等實施性規劃上,保障國家重大戰略落實落地。

  “規劃權威”則要求,國土空間規劃一經批準,任何單位和個人不得隨意修改和違規變更,改變了過去規劃調整比較隨意等問題??梢哉f,高質量編制好這次國土空間規劃,是實現開發保護由“增量擴張”向“存量挖潛”、“傳統發展”向“綠色發展”、“多規管控”向“一規統領”、“圖紙傳導”向“制度管控”的重大變革,將直接決定全市未來15年的空間基礎。

廣東東莞:全面啟動國土空間總體規劃

資料圖

  “六個一”重點任務全面優化空間資源配置

  根據《東莞市國土空間總體規劃(2020-2035年)編制工作方案》,此次國土空間規劃具體要完成“六個一”的重點任務,即:

  做實“一張表”,全面摸清東莞資源家底;制定“一目標”,精準、科學、合理調動全市規劃資源和土地資源為“拓空間”戰略服務,力爭供給側結構性改革實驗區建設取得實效;繪就“一張圖”,擘畫東莞美麗藍圖;算好“一本帳”,實行全域全要素統籌,堅持“節約優先、保護優先、自然恢復”為主的方針,以提升生態環境和自然資源綜合價值為導向,統籌山、水、林、田、湖、海、草等各類自然資源,全面優化空間資源配置;建立“一體系”,構建權責清晰的“市(功能片區)——鎮街”國土空間規劃編制體系;建設“一平臺”,實現空間規劃信息化管理,統一基礎數據、建設東莞“一張圖”實施監督信息系統,實現全域各類空間管控要素精準落地。

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