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鋼企污染大,就搬到別人家門口去?

http://www.byqzrs.live 2019-10-18 來源:紅網 作者:任燕 發表評論(0)

  今年6月,河北省工信廳發布公示文件,邢臺鋼鐵有限責任公司將從邢臺市區搬遷至邢臺市新河縣經濟開發區。該文件一經發出,引起了廣泛的社會關注與反響,尤其是遭到了鄰市衡水市的強烈反對。近日,來自中國科學院、中國自然資源學會和眾多高校的院士和專家學者展開實地專題調研后提出,邢鋼計劃搬遷至邢臺與衡水臨界地帶,務必需要謹慎對待,開展有第三方介入的進一步論證而后行動。(10月16日《上??萍紙蟆罚?/p>

  邢鋼是在邢臺市域范圍內搬遷,而鋼企進行搬遷改造,邢鋼并不是第一家,鋼企從城市市區遷出原本也是好事,可邢鋼搬遷為何引起鄰市反對甚至恐慌?原來,邢鋼擬搬遷至的新河縣經濟開發區,雖仍在邢臺市境內,卻離衡水市冀州區僅3.4公里,而華北第一大城中湖、國家級自然保護區衡水湖主要位于冀州區,邢鋼擬搬遷新址距衡水湖保護區邊界僅30公里。

  社會學上有個術語叫“鄰避效應”,指居民因擔心建設項目對身體健康、環境質量等帶來負面影響,從而激發嫌惡情結,滋生“不要建在我家后院”的心理,采取情緒化的反對和抗爭行為。據了解,邢鋼擬搬遷新址距邢臺市區100多公里,然而卻緊挨著衡水市、衡水湖,且處在衡水湖水系上游,真正是到了衡水人的家門口。而眾所周知,鋼鐵企業是高污染企業,邢鋼搬遷引發“鄰避效應”,讓衡水百姓和衡水市政府方面方面產生擔心,應該說實屬正常。

  對于衡水方面的擔憂和反對,相關方面并未完全視而不見。邢鋼環評項目為衡水和衡水湖做了專篇報告,稱邢鋼搬遷項目的工業污水進行處理后全部回用,生活污水經處理達標后排入環開發區景觀水系,不排入下游水體,因此不會對衡水湖造成污染。但衡水方面認為,環評環評中的這些要求會提高邢鋼的成本,未來能否真正實現存疑。換句話說,衡水方面對邢鋼搬遷在心理上產生負面抵觸情緒,主要并不是技術方面的問題,而很大程度上是信任的問題。

  值得注意的是,除了對可能增加的直接污染的擔憂外,衡水方面對邢鋼搬遷還有兩個方面的疑慮。其一,衡水湖是鳥類的重要棲息地和遷徙中轉站,擁有世界極危物種青頭潛鴨的最大種群,邢鋼項目大氣沉降存在對衡水湖鳥類及濕地生態環境不可逆轉的潛在影響,而對這些方面環評考慮較少。其二,邢鋼搬遷到毗鄰衡水市的地方,缺乏和衡水市的溝通,衡水市到了今年6月才得知。很顯然,邢鋼搬遷選址未充分考慮生態方面,也未充分尊重鄰居的民意。

  邢臺市所處的冀中南地區,由于歷史形成的產業布局等原因,多年來環境質量不盡如人意。對位于城市市區的鋼企搬遷改造,有利于環境改善和地區發展。然而,相鄰的城市應當是利益共同體。正如院士專家所指出,衡水湖作為“區域氣候調節器”和“生態環境的后花園”,其生態環境保護問題不僅關乎衡水市,更應放到區域和國家統籌背景下來看待。因此,邢臺的鋼企搬遷不能只被視為邢臺的“家事”,更不能簡單地搬離自己市區、搬到別人家門口去。

  邢鋼計劃搬遷引發衡水市反對,質問“能否讓世界瀕危鳥類青頭潛鴨繼續有個家?”,對當下中國各地區如何平衡經濟發展與環境保護之間的關系具有普遍性和代表性意義。對邢鋼搬遷,院士專家們提出應充分聽取意見進一步論證,體現了理性、謹慎的態度,有助于“鄰避效應”化解和環境治理水平提升。

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